本文摘要：整治工作要想要事半功倍，还是应当从源头应从。

整治工作要想要事半功倍，还是应当从源头应从。相比于流动的黑加油站点，炼油厂更容易被找到。

而且，如果能从源头截断供应链，先前的运输、销售、储存、用于等环节也就不不存在了，适当的执法人员成本不会大幅度减少。一辆外观与洒水车别无二致的车辆，只不过是经过伪装成的黑流动特油罐车；一辆静静停车在院子里的白色厢式货车，关上后门，一套原始的打气设备赫然呈现出在眼前……这些都是笔者近日参与重点区域大气污染防治增强监督定点帮扶油品专项行动中的所见所闻。类似于的黑加油站点在很多地方都不存在，躲藏方式五花八门，甚至令人瞠目结舌。

物流园区、运输公司、机械修理或配件店、重型车汽修厂等必须用柴油重型车的地方和高速路出入口，都能常常看到它们经常出现。一些流动特油罐车甚至采行送货上门的交易方式，收到买家电话后必要“上门服务”，交易已完成立刻离开了。

虽然经历过几轮严厉打击，但这些白加油站和流动特油罐车仍屡禁不止。通过与地方生态环境部门执法人员交流，笔者分析原因大体有这几个方面：一是部分省市一些私营炼油厂生产的油品质量不合格，不能获取给黑加油站点。劣质柴油的源头没清理，是造成白加油站点死灰复燃的根本原因。还有一些人，在国营石油公司的输油管道上搞小动作，导致嗣后未达标的油品流向市场。

二是不受暴利抗拒，白加油站点投放小、门槛较低、收益低。不法分子购买一两个1000升至左右的塑料罐再加一台小加油机才可开始工作。

三是有市场，没经过处置的柴油价格低而且“劲儿大”，再行再加一些非道路移动机械无法上路，给了白加油站点可乘之机。四是违法成本低，白加油站点隐蔽性强劲、流动性大，很难相同线索和证据，负责人闻势头不对立刻就拦，执法人员不能对设备展开没收、查禁。柴油货车和机械废气强度大，对大气环境的污染原本就较轻，再行碰上劣质柴油，堪称雪上加霜。

以京津冀地区为事例，近年来，区域空气质量总体提高，但NO2平均值浓度并没随着PM2.5、PM10和SO2平均值浓度的上升而上升。柴油自燃时废气氮氧化物过低，是造成区域内城市NO2浓度微克的主要原因之一。

除了带给大气环境污染，这些白加油站点也在与正规化加油站抢生意，妨碍了市场秩序，还是公共安全的隐形“炸弹”。《输掉蓝天保卫战三年行动计划》明确提出，要减缓油品质量升级，自今年1月1日起，全面供应合乎国六标准的车用汽柴油，暂停销售高于国六标准的汽柴油，保证柴油货车污染废气总量显著上升。那么，该如何解决问题白加油站点的违法问题？一方面，大力发动群众力量。想要找到擅于伪装成的黑加油站点，除了必须执法人员有非常丰富的经验外，还可以通过探访正规化加油站和居民区，向群众收集涉及线索，或者通车有奖检举热线，希望群众反映问题。

另一方面，更进一步增强常态化监管机制。强化公安、商务、市场监管、生态环境、税务等多部门牵头执法人员。只有联勤同步、自卫联控，才能众擎易举，构成威吓。这些归属于后末端管理的方法，是针对劣质柴油早已经常出现在市场上的解决问题，需要产生一定效果，必须继续加强。

但笔者通过实际调研找到，整治工作要想要事半功倍，还是应当从源头应从。相比于流动的黑加油站点，炼油厂更容易被找到。而且，如果能从源头截断供应链，先前的运输、销售、储存、用于等环节也就不不存在了，适当的执法人员成本不会大幅度减少。

因此，笔者建议，有此类问题的地方可在一段时期内，集中于积极开展监督检查，增大对炼油厂、储油库等地的检查力度，严厉打击生产不合格油品的不道德，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，国营石油企业也要强化监管，作好管线巡查和确保，防止内部经常出现“偷油”问题。

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