本文摘要：”国家发改委城市和小城镇改革发展中心战略策划部副主任郑变幻回应…些城市的生态观念还逗留在中心城市的美化亮化工程上，政绩工程形象工程的痕迹十分显著…“目前，我国大多数城市生态文明建设的顶层设计还没几乎构成，绿色发展仅有逗留在城市绿化上，循环经济低碳经济皆无实质性进展…”月日，甘肃省城市发展研究院副院长刘举科对《第财经日报》记者说道…”陆大道说道，些城市盲目不断扩大绿化面积，不是绿化中国“生态城”建设迷途m2.5爆表、地下水污染、土壤重金属污染、交通拥堵、食品安全危机……多家研究机构近期调查找到，由于忽略环境承载力，忽略效率和公平，以及城镇化进程显著领先于工业化，我国多数城市已正处于“亚健康”状态。

”国家发改委城市和小城镇改革发展中心战略策划部副主任郑变幻回应…些城市的生态观念还逗留在中心城市的美化亮化工程上，政绩工程形象工程的痕迹十分显著…“目前，我国大多数城市生态文明建设的顶层设计还没几乎构成，绿色发展仅有逗留在城市绿化上，循环经济低碳经济皆无实质性进展…”月日，甘肃省城市发展研究院副院长刘举科对《第财经日报》记者说道…”陆大道说道，些城市盲目不断扩大绿化面积，不是绿化中国“生态城”建设迷途m2.5爆表、地下水污染、土壤重金属污染、交通拥堵、食品安全危机……多家研究机构近期调查找到，由于忽略环境承载力，忽略效率和公平，以及城镇化进程显著领先于工业化，我国多数城市已正处于“亚健康”状态。　　“到全国各地走走，常常能看见连片研发，水泥森林，30多层低的楼一栋挨着一栋。”中国社会科学院学部委员、文化研究中心主任李景源说道。

　　但在其中生活却不一定龙凤，“在一些生态城，居然去找将近买方便面的店。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心战略策划部副主任郑变幻回应。　　一些城市的生态观念还逗留在中心城市的美化亮化工程上，政绩工程、形象工程的痕迹十分显著。

“目前，我国大多数城市生态文明建设的顶层设计还没几乎构成，绿色发展仅有逗留在城市绿化上，循环经济、低碳经济皆无实质性进展。”6月26日，甘肃省城市发展研究院副院长刘举科对《第一财经日报》记者说道。

　　生态城市“仍在路上”　　山东省西北部、地处黄河故道的德州市，眼下于是以规划建设总投资460亿元的生态城。　　这个生态城规划了7个项目：投资118亿元的黄河生态文化旅游大观园、投资150亿元的东盟现代生态旅游城、投资100亿元的晏子湖休闲娱乐旅游度假区、投资20亿元的齐鲁黄河科技生态城、投资30亿元的华苹动漫影视创新园、投资40亿元的玉带湖风景区以及投资2亿元的定慧寺。

　　当地旅游部门对外称之为，德州将竣工十大旅游景区，构成以休闲娱乐旅游居多的景区集群。预计到2020年，这一地区可积存人口25万人，旅游招待人数超过500万人次，构建旅游收益50亿元。　　但这里的自然资源不一定能承托得了。“德州市水资源人均占有量仅有是全国的10%，主要依赖调引黄河水和铁矿地下水承托全市各类用水市场需求，水已沦为该市可持续发展的瓶颈。

”刘举科说道，德州不仅地表水资源紧缺，客水资源不平稳，地下水资源也超采相当严重。　　中国社会科学院社会发展研究中心、甘肃省城市发展研究院6月26日发布的《中国生态城市建设发展报告（2014）》表明，在全国116个城市名列中，德州年人均用水量最多，严重不足10吨。

　　不独德州，地处毛乌素沙漠边缘的陕西省榆林市，近年来也明确提出了建设“塞上生态名城”和国家级能源化工基地的目标。但中国社会科学院社会发展研究中心的调查找到，榆林的水资源于是以遭受前所未有的考验，水资源相当严重紧缺是当地面对的根本性问题。靠耕田排水量的当地老百姓原本在地下将近100米就可以寻找水，现在打到二三百米也很难寻找水源，有些地方长年从外地买水。　　近日，榆林市委书记胡志强撰文称之为，“全市缺水预测2015年约3.4亿立方米，”他还回应，“随着矿产资源的大规模研发，煤炭开采、煤电和煤化工等产业的高耗能、高污染、低废气，对受限的生态环境容量构成很大挑战，发展不可持续。

”　　目前，榆林市因矿业构成的采空区面积大约为550平方公里，塌陷区面积大约为130平方公里。这相等于榆林市主城区面积的8倍和2倍。　　和榆林类似于，在挤到8亿吨煤之后，安徽省淮北市也留给百余塌陷区。这里的道路和农田随时不存在坍塌有可能。

　　2009年，淮北市被国务院确认为资源耗尽型城市，但未有多亏这里研发的脚步。　　盲目建设不可持续　　6月26日，中国社会科学院社会发展研究中心、甘肃省城市发展研究院课题组牵头在京发布了2012年生态城市的健康状况名列，位列前10位的是深圳、广州、上海、南京、沈阳、无锡、珠海、厦门、杭州和北京。　　但课题组同时回应，这并不意味著前十名的城市每项指标都不够好，“都某种程度不存在‘短板’”。

　　榜单表明，深圳市综合排名、生态环境名列和生态经济名列位列前茅，但是生态社会排名第99；上海市综合排名第3，生态环境排名第3，生态经济排名第15，生态社会排名第11。　　从更加普遍的意义上说道，一个城市否“生态”，应当是区域性的。

榜单表明，海西城市群核心城市厦门市是沿海对外开放城市中，生态环境基础条件较好，但是该区域内城市发展程度不一，赣州市、鹰潭市、梅州市、漳州市等城市，都没转入前50名城市之佩。　　东北作为杨家工业基地，资源曾过度研发，生态环境条件好转，在污染物排放量和管理等方面任务艰巨；西部经济发展领先，生态环境比较薄弱，自我修缮能力较好。　　榜单表明，相对于沪宁杭城市群所在的长三角地区和珠三角地区而言，东北及西部地区人类负荷多达生态容量，生态承载力大于生态足迹，归属于生态亏空城市区，必须增强富裕地方特色的生态环境建设。　　“城镇化是我国面对的，也是人类面对的根本性问题。

如果资源不节约、环境不友好关系，谈不上生态城市建设。”中国科学院院士陆大道对记者说道。　　陆大道说道，目前在生态城市建设上，各地不存在很多误区，如盲目建设国际大都市，辟大广场、大马路。

“短短十年间，全国的耕地增加1亿亩，这是不可持续的。”他说道，有些小城市的开发区，占地面积几十平方公里，产业没经过论证就腊一起，多地都有“鬼城”。　　“城镇化建设一定要循序渐进的原则，要符合中国的国情。

”陆大道说道，一些城市盲目不断扩大绿化面积，不是绿化了就是生态，节约资源、节约能耗、节约土地才是生态。　　《中国生态城市建设发展报告（2014）》称之为，我国许多城市规划短视，随便变更，城市管理粗犷，各种形式的“城市病”问题日益突出。　　数据表明，目前全国有17个城市的汽车保有量多达100万辆，全国汽车保有量超过1.14亿辆，其中私人汽车保有量超过8613万辆。

　　机动车尾气是影响城市空气质量的最重要污染源。环境保护部副部长李干杰日前讲解，我国城市环境空气质量形势严峻，74个新标准监测实行第一阶段城市环境空气质量合格城市比例仅有为4.1%。

　　陆大道指出，对于人口基数可观、人口高度密集的中国来说，发达国家的发展模式，即依赖石化类燃料、以汽车为中心的不能再造型经济模式和消费模式，并不合适。　　发展战略基本雷同无特色　　说道到中国特色，李景源说道，各地在建设生态城过程中，城市历史文化遗产资源遭毁坏、“千城一面”现象日趋严重。他指出，城市文化是城市发展之“源”，城市化是城市发展之“流”，只有“源远流长”，才是中国城市的身体健康、可持续发展之道。　　国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心课题组讲解，2013年调查12个省、区的156个地级市和161个县级市的结果显示，90%以上的地级市正在规划建设新城新区。

此外，12个省会城市共计规划建设55个新城新区，有一个省会城市要新建13个城区。　　中国城市科学研究会理事长、中国城市规划学会理事长仇保兴打了一个形象的比方：如果这种状况继续下去，或许在旋即的将来，我们车站在任何一个城市的低处往下看，都将能看见各种有所不同类型、风格和国别的建筑，却惟独看到本民族传统式的建筑。　　这暴露出我国生态城市发展战略和政策法律建设的缺失。据社会发展研究中心的调研结果，目前，我国对生态城市发展战略的研究还正处于一个比较较低的水平。

很多生态城市明确提出的发展战略基本雷同，没特色。如不少生态城市都明确提出要大力发展信息技术、生物技术和新的能源技术等高新技术，其结果不能是重复建设，导致资源的浪费和环境的毁坏。　　“头痛医头、脚痛医脚的药方并无法根治城市病。

”世界大自然基金会（wwf）中国生态足迹政策项目经理陈波平指出，充分利用和管理好城市大自然资本，合理规划城市，利用金融杠杆增进城市的可持续投资和消费，是城市可持续发展的关键所在。　　刘举科说道，建设生态城市，必须对牵涉到城市生态的现有政策、法律、规章、制度进行改革和完备，创建有效地的源头防止制度、森严的过程监管制度以及严苛的责任追究责任和赔偿制度。　　《中国生态城市建设发展报告（2014）》指出，生态城市要沦为中国一以贯之的发展理念和实践中行动，就必需全面深化生态文明体制改革。

　　在经济手段上，刘举科等专家建议，编成城市自然资源资产负债表，对一个城市的水资源状况、环境状况、林地状况、研发强度等展开综合评价，构成一个城市资源环境生态管理的总台账。在城市领导干部卸任时，对照自然资源资产负债表，专门展开自然资源研发后果和生态环境伤害程度的审核，对盲目展开决策导致城市自然资源铁矿过度、生态环境伤害相当严重的领导干部展开终生责任追究责任。　　同时创建城市生态环境伤害的经济赔偿制度，对违背涉及法律规定、违反城市空间规划、违背城市污染物废气许可和总量掌控的不道德，展开损害赔偿和经济重罚。

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